集團所屬各單位黨委(總支、支部)、總部各黨支部：
學習宣傳貫徹黨的十九大精神，是當前和今后一段時期的首要政治任務。根據中共中央有關決定、福建省委有關通知以及省委十屆四次全會精神，現就集團學習宣傳貫徹黨的十九大精神有關事項通知如下：
一、深刻認識學習宣傳貫徹黨的十九大精神的重大意義
黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，分析了國際國內形勢發展變化，回顧和總結了過去五年的工作和歷史性變革，作出了中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾等重大政治論斷，深刻闡述了新時代中國共產黨的歷史使命，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，提出了新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的目標，對新時代推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程作出了全面部署。
大會批準了習近平同志代表十八屆中央委員會所作的《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告。報告深刻回答了新時代堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖，進一步指明了黨和國家事業的前進方向，是全黨全國各族人民智慧的結晶，是我們黨團結帶領全國各族人民在新時代堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻。大會審議通過了《中國共產黨章程(修正案)》，將習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，確立為我們黨必須長期堅持的指導思想，充分體現了黨的十八大以來黨的理論創新、實踐創新、制度創新成果，充分體現了黨的十九大報告確立的重大理論觀點和重大戰略思想，對推進黨的事業和黨的建設必將更好發揮規范和指導作用。大會批準了中央紀律檢查委員會的工作報告。大會選舉產生了新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。在隨后召開的黨的十九屆一中全會上，又選舉產生了以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體，充分顯示出中國特色社會主義事業蓬勃興旺、充滿活力。
認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神，事關黨和國家工作全局，事關中國特色社會主義事業長遠發展，事關最廣大人民根本利益，對于動員全黨全國各族人民更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，為實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展三大歷史任務，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢、實現人民對美好生活的向往繼續奮斗，具有重大現實意義和深遠歷史意義。集團各級黨組織和廣大黨員干部要自覺用黨的十九大精神統一思想、明確方向，用黨的十九大精神指導實踐、凝聚力量，用黨的十九大精神統攬全局、謀劃工作，不斷開創集團各項事業新局面。
二、全面準確領會和把握黨的十九大精神
學習宣傳貫徹黨的十九大精神，首先要原原本本認真研讀黨的十九大報告，準確把握其思想精髓、核心要義。同時，要認真學習修改后的黨章，把學習黨章作為學習宣傳貫徹黨的十九大精神的重要內容，作為推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的重要舉措。著重領會和把握九個方面：
一要深刻領會和把握黨的十九大的主題。不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。這是黨的十九大的主題，明確回答了我們黨在新時代舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、擔負什么樣的歷史使命、實現什么樣的奮斗目標的重大問題。中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力。中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題，在未來的征程上，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加自覺地增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，確保黨和國家事業始終沿著正確方向勝利前進。決勝全面建成小康社會是到2020年必須完成的奮斗目標，要舉全黨全國之力，為實現第一個百年奮斗目標而奮斗。全面建成小康社會是黨和國家事業發展的一個階段性目標。這個目標實現后，我們要在新的歷史起點上奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。
二要深刻領會和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內涵。習近平新時代中國特色社會主義思想，系統回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這一重大理論和實踐課題，以全新的視野深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，是黨的十九大的最大亮點和最重要的歷史貢獻。習近平新時代中國特色社會主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的繼承和發展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發展。報告用“8個明確”概括了習近平新時代中國特色社會主義思想的主要內容，提出新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，并概括為“14個堅持”。 習近平新時代中國特色社會主義思想，是指導思想層面的表述，在行動綱領層面稱之為中國特色社會主義基本方略。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想和行動，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，更好引領集團全面建設。
三要深刻領會和把握黨的十八大以來黨和國家事業發生的歷史性變革。黨的十八大以來的5年，是黨和國家發展進程中極不平凡的5年。5年來，以習近平同志為核心的黨中央科學把握當今世界和當代中國發展大勢，順應實踐要求和人民愿望，舉旗定向、運籌帷幄，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，提出一系列新理念新思想新戰略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業發生歷史性變革，黨的創造力、凝聚力、戰斗力和領導力、號召力顯著增強，國家經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力、國際影響力和人民獲得感顯著提升。5年來的成就是全方位的、開創性的，5年來的變革是深層次的、根本性的。之所以能取得舉世矚目的成就，最重要最關鍵的是有習近平總書記作為領袖核心的掌舵領航，有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指導。5年的實踐充分證明，習近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的領袖。在任何時候任何條件下，我們都要牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。
四要深刻領會和把握中國特色社會主義進入新時代的重大政治論斷。通過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。進入新時代，意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景;意味著科學社會主義在二十一世紀的中國煥發出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟;意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發展，拓展了發展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。這個新時代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化強國的時代，是全國各族人民團結奮斗、不斷創造美好生活、逐步實現全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現中華民族偉大復興中國夢的時代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。我們要適應新時代中國特色社會主義的發展要求，提高戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力，增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性，奮力奪取各項工作新業績。
五要深刻領會和把握對新時代我國社會主要矛盾的新概括。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。我國穩定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現小康，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。同時，我國社會生產力水平總體上顯著提高，社會生產能力在很多方面進入世界前列，更加突出的問題是發展不平衡不充分，這已經成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，必將對我國發展全局產生廣泛而深刻的影響，對黨和國家的工作重心提出全新要求。我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。我們要牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線。
六要深刻領會和把握新時代中國共產黨的歷史使命。實現中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想。中國共產黨一經成立，就把實現共產主義作為黨的最高理想和最終目標，義無反顧肩負起實現中華民族偉大復興的歷史使命。今天我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。要實現偉大夢想，我們必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，必須推進黨的建設新的偉大工程，必須推進中國特色社會主義的偉大事業。偉大斗爭，偉大工程，偉大事業，偉大夢想，緊密聯系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。我們必須牢記新時代中國共產黨人的歷史使命，在新時代中國特色社會主義的偉大實踐中，在黨的堅強領導下，凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量。
七要深刻領會和把握實現第一個百年奮斗目標和向第二個百年奮斗目標進軍。改革開放之后，我們黨對我國社會主義現代化建設作出戰略安排，提出“三步走”戰略目標和“兩個一百年”奮斗目標。從現在到2020年，是全面建成小康社會決勝期。要按照全面建成小康社會各項要求，緊扣我國社會主要矛盾變化，突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。黨的十九大對第二個百年奮斗目標進行了戰略規劃，將全面建設社會主義現代化國家的新征程分為兩個階段來安排。第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗15年，基本實現社會主義現代化;第二個階段，從2035年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。我們要堅定信心，立足新起點，把握新目標，努力為全面建設社會主義現代化國家作出自己應有的貢獻。
八要深刻領會和把握新時代中國特色社會主義建設的重大部署。黨的十九大圍繞實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，對當前和今后一個時期新時代中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設以及國防和軍隊現代化建設、港澳臺工作、外交工作等方面的主要任務作了全面部署，提出了一系列重要政策和舉措。我們要不折不扣地貫徹落實黨的十九大的重大決策部署，結合實際統籌推進集團各項工作。
九要深刻領會和把握堅定不移全面從嚴治黨的新要求。黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。要堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。我們要以改革創新精神不斷推進新時代黨的建設新的偉大工程，不斷提高黨的建設科學化水平，使黨始終成為中國特色社會主義事業建設的堅強領導核心。
三、以黨的十九大精神為指導，全面推進集團改革發展
大力弘揚馬克思主義學風，立足集團實際，主動聚焦十九大報告對宣傳思想文化工作五個方面的重要部署，牢牢把握“省內有實效、行業有亮點、全國有影響”的要求，以提升創新力競爭力影響力為著力點，自覺踐行新發展理念，積極推動內容創新、管理創新、業態創新，不斷為人民群眾提供豐富優質的精神食量，把十九大精神落實到集團改革發展各方面。
(一)強化出版內容建設，打造更多精品力作
1.做好主題出版工作。積極建立一支由中央黨校、中央黨史研究室、中國社科院專家組成的作者隊伍，打造一批全面、準確、嚴謹闡釋十九大精神的選題圖書;精益求精做好《赤子初心——習近平總書記在福建的探索與實踐》一書的出版發行工作;推進《馬克思主義中國化思想史》《中國特色社會主義民主理論的歷程與經驗研究》《中國道路展望》等重點選題圖書的出版;抓住改革開放40周年、新中國成立70周年、古田會議召開90周年、2020年全面建成小康社會之年、建黨100周年等重要節點，推出一批謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作，重點打造《改革開放四十年若干重大事件述實》《新中國生態文明建設70年(1949—2019)》《項南：福建改革奠基人》等選題圖書。推出《朝讀經典·培育和踐行社會主義核心價值觀青少年讀本》和 《不忘初心，牢記使命，建設新福建》大型掛圖。
2.打造文藝精品圖書。把抓好第十五屆“五個一工程”迎評工作作為文藝原創工作的重中之重，策劃一批歌頌黨的十九大、反映當代歷史性變革為核心內容的精品力作，奏響新時代強音。著力推進《人民好公仆——廖俊波》一書的出版，力爭將其打造成人物紀實作品的創新之作。做好省內知名作家劉岸的《子歸城》、林那北的《每天挖地不止》、林小玲的《觀音》、邱貴平的《紅道》、俞帆的《圣城——從耶魯沙冷到泉州》，以及省外知名作家優秀文藝原創作品的出版發行工作。
3.實施五大出版工程。深入實施紅色文化、優秀傳統文化、海絲文化、閩臺文化、生態文化五大出版工程，加強圖書產品線建設，創立原創品牌和獨特標識。重點推進《八閩文庫》出版工程建設，爭取年內正式啟動;精心組織編纂《八閩文庫總目提要》，在做好《八閩文庫》紙質出版的同時，加強PC端數據庫和移動端APP建設;大力推進《福建中央蘇區史》《福建中央蘇區史料叢編》《海上絲綢之路通史》《海上絲綢之路古籍文獻分類輯稿》《兩岸閩南話大詞典》《海峽兩岸民間工藝口述史叢書》《臺灣通史》等一批列入“十三五”國家重點出版物出版規劃項目的實施，做好“福建對外文化交流史譯叢”、“圖說福建與海上絲綢之路”叢書、《福建紅色文學經典》等重點圖書的出版工作。
(二)加快轉型升級步伐，建立新的發展模式
1.加快出版融合發展。建立從“線下”到“線上”的全媒體、全流程、全覆蓋的業務新形態，實現從傳統出版商到內容資源提供商與知識服務運營商并重發展的全新階段。繼續夯實信息基礎平臺建設，不斷提升出版技術裝備實力，充分發揮出版業務數據對市場分析和經營決策的支撐作用。建好集團數字閱讀平臺，以“海峽數字閱讀一體機”為點，以“中小學數字閱讀管理與測評平臺”為面，不斷強化集團數字閱讀板塊整體輻射能力。抓住國家統編教材的歷史機遇，做好網絡教育配套。加快人教社數字資源在省內的覆蓋面，推動全集團教材教輔業務線上線下整合運營。加快發展福建教育出版社的無線閱讀業務，使該社成為全國在該業務領域的龍頭企業。加強福建科技出版社“中醫中藥”和海峽書局“自然生態”板塊在專業領域知識服務的產品研發和市場推廣，引導各出版單位開展大眾領域“出版+知識服務”探索，孵化具有示范效應的市場化知識服務產品。依托優勢內容資源實施“出版+”工程，力爭孵化一批重點項目成為行業亮點，形成優質內容向影視劇、旅游文化、創意設計等多維度領域輸出，構建多元產出、多元收入的復合型數字出版盈利模式。
2.加快發行整合發展。深化中盤業務整合，擴大與省外優質供應商的業務合作，建立高效、順暢的物流配送體系，完善連鎖經營運作模式，提高品種滿足率，壓縮庫存，降低成本，做大總量，提升集團在一般圖書市場上的總體競爭力。設立實體書店發展專項資金，全面實施門店升級改造，逐步對全省門店的閱讀環境和業態布局進行梳理美化、服務功能優化和數字化升級，強化“新華書店”品牌運作，打造一批書屋、書吧，通過連鎖經營方式實現賣場資源整合，建立完善多元文化產品消費、展示、體驗的新經營模式，實現實體書店的自我生存、自我發展。加強營銷平臺建設，推進集團網站、各出版社網站、發行集團有福圖書云平臺有效連結和全網建設，同時在流量大的第三方電商平臺建設網上書城，實現圖書的展示和網絡銷售，并圍繞內容資源加強版權貿易和衍生品開發。創新物流配送體系，發展出版物同城配送以及門對門、點對點的配送模式。整合發行物流園區，打造福建最大的集現代物流、書香悅讀、倉儲團購、游學體驗、線上線下互動的書香文創閱讀基地。深入整合全省發行業的閱讀工作資源，持續辦好海峽讀者節，創新活動載體，豐富活動內涵，將其打造成為“書香八閩”建設品牌。
3.加快印刷復合發展。實行印刷企業優化重組，改造現有印刷企業生產流程，加大印刷高新技術、裝備以及先進工藝的引進和開發力度，探索發展高附加值的CTP制版、包裝裝潢印刷、票據印刷、藝術衍生品印刷等業務，建立以書刊印刷為主的多元印刷業務構成。加快傳統印刷與互聯網相融合，發展數字印刷、創意印刷、個性印刷、綠色印刷，推動印刷企業從生產加工型向綜合服務型轉變。建立集團教材教輔印刷中心，實現集團內國版統編教材集中印刷。加快推進印刷園區軟硬件建設，按照人教社教材印制基地標準落實各項工作，實現人教社華東教材印制基地落戶印刷園區。建設、運營、維護好福建印刷博物館現代館，建設印刷文化主題公園，通過大量文物、文獻資料、實物模型及模擬操作、數字影像等方式，生動展示福建傳統雕版印刷工藝，重現麻沙建本制作過程，開展工業旅游，對福建傳統印刷文化進行創造性轉化、創新性傳承。積極開展印刷器材、耗材的貿易活動，拓展業務范圍和市場，逐步形成新的經濟增長點。拓展境外印刷市場，特別是港澳臺和東南亞印刷市場。
4.加快多元產業聚合發展。利用集團現有存量土地、房產資源，創新集團房地產租賃經營機制，爭取國家政策支持，引入發展國家民生補短板項目。通過政府補貼、集團運營模式參與建設微型幼兒園、社區養老院，提升存量資產運營品質和收益，獲取良好社會效益。充分利用福建自貿區、福州新區和海上絲綢之路核心區的優惠政策，努力爭取將恒源光電公司廠址轉型成海上絲綢之路創意印務中心的樞紐，承接海內外精品數碼印刷業務，發展跨境印刷品電商。加強存量資金資本化管理，探索與金融機構建立戰略合作關系，進一步優化理財投資項目結構，形成不同期限配置、不同項目類型配置，既保證風險可控性、充足流動性，又兼顧收益性的理財投資布局。開拓后勤物業、物供社會業務，實現后勤、物供企業的市場拓展能力提升和轉型升級。
(三)完善內部運營機制，提升科學管理水平
1.加強現代企業制度建設。逐步建立起有文化特點的現代企業制度，將集團公司和所屬各公司培育成富有活力的文化市場主體。出臺所屬企業內部收入分配改革指導意見，探索建立獎勤罰懶、能上能下、容錯糾錯機制，營造鼓勵探索、支持創新的氛圍。進一步完善經營預算、投資預算、籌資預算、財務預算綜合預算體系，將預算管理與經營業績考核相銜接，落實相關獎懲機制。推行任中審計和內部控制審計試點工作，抓好審計整改落實。進一步加強對投資項目投入產出測算和可行性研究，強化中后期評價，控制投資風險。加強對大宗貿易、擔保業務的管控，控制業務風險。
2.健全重點主題設置策劃論證機制。組織一批業界、學界專家學者建立集團出版工作專家咨詢委員會，對集團出版板塊發展戰略，以及集團和所屬出版單位重大出版規劃的編制、重點主題的設置、重點項目的策劃等提供咨詢建議;對重大出版規劃和重點項目的重點、難點問題及新情況、新問題提出意見和建議;對重大出版規劃和重點項目的成效等提供論證;研究分析集團內外重大出版規劃和重點項目的經驗與做法，為推進集團出版戰略實施提出意見建議，提高出版規劃的前瞻性、科學性。
3.加大創新發展政策資金扶持力度。繼續推進《海峽出版發行集團參評“五個一工程”項目扶持方案》《海峽出版發行集團重點出版物扶持獎勵辦法》《海峽出版發行集團產品線扶持獎勵辦法》《海峽出版發行集團優秀暢銷書、常銷書扶持獎勵辦法》等辦法的執行，對產品線、重點項目、暢銷書常銷書等，在政策上給予保障，資金上給予扶持，鼓勵出精品、創品牌。研究制定鼓勵傳統編輯轉型的新政策新措施，適應融合發展的新型業務流程，促進產業升級的新型管理體制。繼續加大技術研發和資金引導力度，研發集團專屬品牌和擁有自主知識產權的新興出版產品。利用產業投資基金引導出版主業延伸產業鏈。
(四)積極發揮福建優勢，開展對臺對外宣傳
1.講好新時代的中國和福建故事。加強選題策劃，推出“福建的世遺”叢書、“福建文化故事”系列、“中國精神”“中國故事”主題讀本，打造更多宣傳中國、宣介福建，弘揚中華優秀文化、福建地域文化的精品力作，推動福建出版走出去。針對不同地區、不同受眾的關注點和接受方式，精編細選相關內容定向出版，面向東南亞市場，有針對性開發教育類選題，激發當地讀者學習中文、了解中國文化的熱情。繼續推進《新教師》《海峽畫報》入臺工作，推動兩岸同胞共同弘揚中華文化，促進心靈契合。
2.擴展國際傳播渠道。積極參與國內外大型書展，精選具有福建特色、質量較高、競爭力強的出版物參加海峽兩岸圖書交易會、北京國際圖書博覽會、香港書展等重大國際型展會，持續擴大圖書實物出口和版權貿易。積極融入國家“一帶一路”戰略，重點抓好《擺脫貧困》英文版、法文版和其他語種版本，《絲路帆遠：海上絲綢之路文物精萃》英文版、四書(《論語》《大學》《中庸》《孟子》)英文版的海外推廣，將獲國家社科基金中華外譯項目立項的《中國道路——不一樣的現代化道路》英文版、日文版、韓文版，獲2016年絲路書香工程重點翻譯資助項目的《絲路帆遠：海上絲綢之路文物精萃》阿拉伯文版，以及更多彰顯中華傳統文化和福建區域特色的優秀出版物推向印度、泰國以及阿拉伯地區等“一帶一路”沿線及周邊國家。
3.打造品牌宣傳活動。辦好金門書展、海峽兩岸青少年快樂讀書會、海峽兒童閱讀論壇、“新課堂·新教師”海峽兩岸基礎教育交流研討活動、中國(福建)圖書展銷會、“清新福建”圖片展、“媽祖文化攝影圖片海外巡展”等對臺對外交流合作品牌活動，以活動為載體推介福建出版物，讓福建文化走向海外讀者，走進海外主流市場，促進中華文化的傳播和交流。不斷完善“大海峽圖片庫”、 天下媽祖網和“媽祖文化數字出版平臺”的建設，建好用好“閩僑書屋”，依托海外中餐館，福建新華書店海外分店、僑領書架等載體，不斷擴大中華文化的傳播渠道，大力宣介我們黨的執政理念、治國方略，生動展示新福建良好風貌。推進廈門鼓浪嶼海外華文教材讀物專區拓展工作，使之成為集團集中展示優質傳統華文教材讀本以及對外傳播中華文化的窗口，推進傳統華文教材讀本國際傳播，努力實現中華文化走出去，提高國家文化軟實力。
四、按照新時代黨的建設總要求，推動集團全面從嚴治黨向縱深發展
堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅持問題導向，堅持黨對企業的領導不動搖，堅持服務生產經營不偏離，堅持黨組織對企業選人用人的領導和把關不能變，堅持建強企業基層黨組織不放松，把黨的政治建設擺在首位，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗工作，不斷提高黨的建設質量，為做強做優做大企業提供堅強的組織保證。
(一)把黨建工作要求納入公司章程，落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。在海峽出版發行集團已完成《公司章程》修訂的基礎上，積極推動省工商局盡快批復新華發行集團提交的《公司章程》修訂申請，抓緊研究制訂《關于在深化企業改革中堅持黨的全面領導加強黨的建設的實施細則》和《中共海峽出版發行集團有限責任公司委員會議事規則》，并對所屬企業進行逐個分析，參照省屬企業以及外省同行的做法，穩步推進所屬企業對公司章程進行修訂。在修訂前抓緊完成“雙向進入、交叉任職”工作，即企業領導班子成員中符合條件的黨員，都要在今年底前依照有關規定和程序進入公司黨委或總支部委員會、支部委員會。今后，集團黨委在配備所屬企業領導班子時，要充分考慮黨員干部的比例。
(二)堅持高標準嚴要求，選好用好管好集團各級領導人員這個“關鍵少數”。認真貫徹習總書記提出的國有企業領導人員要“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的20字標準，突出政治導向和實干導向，把對黨忠誠作為選人用人最重要的政治標準，把黨管干部原則作為保證黨對集團領導的核心內容。選拔任用集團各級領導人員，嚴格執行民主集中制，嚴格規范動議提名、組織考察、討論決定，嚴格落實干部選拔任用工作紀實制度，堅決防止選人用人上的不正之風，維護良好政治生態，嚴防“帶病提拔”、“帶病上崗”。認真落實《集團競爭上崗工作暫行規定》《關于實名推薦集團中層干部人選的試行辦法》《關于加強和改進優秀年輕干部培養選拔工作的貫徹實施意見》《集團中層領導干部交流工作暫行辦法》，加大集團所屬單位和總部各部門領導人員交流力度，主要領導在同一職位任職超過3個任期，同時還能任滿1個任期以上的，一般要進行交流。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，加強對集團各級領導人員特別是一把手的日常教育和管理監督，認真落實談心談話、函詢誡勉、述責述廉等措施;加大正向激勵力度，抓緊建立容錯糾錯機制，進一步提升各級干部干事創業的精氣神。
(三)全面落實黨建工作責任制。按照集團黨委《關于進一步落實全面從嚴治黨主體責任的實施方案》的要求，突出壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任這個關鍵。認真落實《關于海峽出版發行集團領導班子成員有效履行“一崗雙責”的意見》，各級黨組織書記履行第一責任人責任，專職或分管副書記履行直接責任，其他班子成員落實“一崗雙責”。堅持把黨建工作納入整體工作部署，集團黨委每年至少專題研究一次，每年至少召開一次企業黨建工作座談會。進一步完善主體責任機制化辦法，堅持“年初定責、年中督責、年末述責”，按照十九大對黨建工作的要求，列出責任清單，把責任分解落實下去并加強督查督辦。認真落實集團各級黨組織向上級黨組織報告年度黨建工作制度，認真開展黨組織書記抓黨建述職評議，層層傳導壓力，推動工作落實。各企業要按照原則上不低于上年度職工工資總額1%的比例，安排黨建工作經費，納入企業管理費用稅前列支;集團黨委按規定比例上繳后留存的黨費，60%返拔給基層黨組織，確保各級黨組織有經費辦事。修訂集團相關制度，將黨建工作納入領導班子綜合考評和經營業績考核體系，把抓黨建工作的實效作為考核黨組織書記、副書記的重要內容，考核其他黨員領導人員要加大黨建工作權重，強化考核結果運用，發揮考核“指揮棒”導向作用。
(四)大力加強基層黨組織和黨員隊伍建設
1.科學合理設置基層黨組織。按照有利于加強領導、活躍基層、發揮作用的原則，在集團總部和所屬各單位各個層面構建嚴密黨建網絡。建立黨組織設置動態調整機制，對新建單位(部門)或經營管理組織調整的，要同時建立或調整黨組織。未設置黨組織的單位，要通過組建群團組織開展工作。新華發行集團黨委要加強對各分公司黨建工作的指導和督查。
2.配足配強集團黨務工作力量。集團所屬二級單位，有條件的可設立1名專職抓黨建工作的黨組織副書記，沒有設專職黨組織副書記的，指定1名黨組織領導成員協助書記抓黨建工作。規范黨務工作部門設置，有條件的要推行人事管理和基層黨建一個部門抓，分屬兩個部門的要由一個領導分管。集團所屬各單位都要配備黨務工作人員，黨務工作人員和經營管理人員要實行雙向交流，把黨務工作崗位作為培養復合型人才的重要平臺。加強黨務工作者培訓，集團黨委每年至少舉辦1期黨務工作者培訓班，并積極選派黨務工作者參加上級部門或相關機構組織的專題培訓，幫助他們提高做好企業黨建工作的能力。
3.不斷加強黨員隊伍建設。積極推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，按照中央和省委部署扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動廣大黨員干部理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、精神實質、實踐要求，更加自覺地為實現黨的歷史使命而不懈奮斗。強化黨員日常管理監督，注重從中層干部和業務骨干中發展黨員。
4.嚴格執行黨的組織生活制度。認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰斗性。全面推行支部主題黨日活動，認真落實好“三會一課”、民主生活會和組織生活會、領導干部參加雙重組織生活、談心談話、黨員民主評議等基本制度，確保黨的組織生活經常、認真、嚴肅。嚴格按照規定收繳、使用和管理黨費，落實黨員主動按時足額交納黨費的要求。嚴格執行黨組織按期換屆制度，建立黨支部工作經常性督查指導機制。
5.深入開展創先爭優活動。積極爭創政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強的“四強”黨組織，組織開展爭做政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優的“四優”共產黨員等活動，每年“七一”前夕評選表彰一批對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，在推進全面從嚴治黨、服務企業中心工作、創造企業經營業績等方面的優秀共產黨員、黨務工作者和先進基層黨組織。努力改進思想政治工作，把思想政治工作融入生產經營管理、企業文化建設、企業精神培育、人力資源開發等各項工作，引領干部職工聽黨話、跟黨走。大力倡導和培育創新、敬業、奉獻精神，不斷增強企業軟實力。努力整合工會、共青團等群團組織力量，全心全意依靠干部職工推進集團各項事業。
(五)切實加強集團意識形態工作。始終堅持黨管意識形態不動搖，全面貫徹中央和省委關于意識形態工作責任制的有關規定和要求，認真落實《海峽出版發行集團黨委落實意識形態工作責任制具體辦法》《海峽出版發行集團意識形態領域存在的風險點及其防控措施》，持續查找意識形態領域風險點，不斷完善防控措施，指導集團所屬各單位、總部各部門適時做好風險排查工作。堅持正確政治方向，牢牢守住陣地，始終把社會效益放在首位，加強內容生產、印刷和發行陣地管理，強化網絡平臺管理，完善對臺對外文化交流活動管理。嚴格規范黨員干部網絡行為，不允許參與違規網絡傳播行為和網絡活動，黨員干部以職務身份在微博、微信、網絡直播、論壇社區等境內外網絡平臺上注冊賬號、建立群組，必須向所在黨組織報告。集團所屬各二級單位在每年6月下旬和12月下旬以書面形式向集團黨委匯報一次意識形態工作;領導班子成員要把意識形態工作作為民主生活會和述職報告的重要內容，接受監督和評議。集團黨委每年組織有關部門人員對所屬各單位的意識形態工作進行一次專題督查，并將意識形態工作情況納入干部考核和績效考核。
(六)進一步加強黨風廉政建設。嚴格執行《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》，以及《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》《省委管理企業負責人履職待遇和業務支出管理暫行辦法》、集團黨委制訂的《關于海峽出版發行集團領導班子改進作風的意見》《關于建立黨風廉政建設專題會議制度的意見》《關于建立健全廉潔風險防控機制的意見》《海峽出版發行集團工作人員因公出國(境)管理暫行規定》《海峽出版發行集團領導干部兼職(任職)工作規定》《領導干部舉辦婚喪喜慶事宜的暫行規定》《關于嚴禁領導干部使用公車往返異地住家的緊急通知》等規章制度。認真落實省委提出的“五抓五看”要求，集團黨委書記每年初與所屬各二級單位黨組織書記簽訂年度落實黨風廉政建設責任書。不斷強化黨員日常廉潔教育，各黨支部對黨員干部參加廉潔教育活動情況進行統計，每半年在內部進行1次通報。加強警示教育，每年至少組織1次集中警示教育活動。強化領導干部任職前廉潔教育，擬提任比照處級、科級管理的領導干部在提任前，要撰寫廉潔對照檢查材料。對擬提任對象的人事檔案進行認真核查。嚴格辦理群眾舉報件，運用好監督執紀“四種形態”，堅持紀嚴于法、紀在法前。特別要高度關注人、財、物管理等重要崗位及關鍵環節的監督，及時發現問題，督促整改落實。注重抓早抓小，圍繞紀律、作風、思想等情況，經常與黨員干部談心交心，對發現的苗頭性和傾向性問題，及時打招呼、拉袖子、咬耳朵，防止輕微變成嚴重、違紀走向違法、小錯釀成大禍。綜合運用談話函詢、誡勉談話、組織處理等方式，加強對一般性違紀行為的處理。認真落實《海峽出版發行集團落實中央八項規定精神“1+X”專項督查暫行辦法》，充分發揮紀檢監察、管理審計、計劃財務、人力資源、黨群工作以及辦公室等部門的監督作用，持續加大對貫徹落實中央八項規定精神、“三公”經費管理、“三重一大”決策制度情況的檢查力度，繼續整治“四風”問題。集團所屬各二級單位每半年向集團報告一次貫徹落實“三重一大”決策制度的情況。進一步完善廉潔風險防控制度，努力形成“一項權力一套運行制度，一個風險點一套防范措施”，“以制度規范流程，以流程優化管理”，用制度管權管事管人的廉潔風險防控制度體系，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
五、加強對學習宣傳貫徹黨的十九大精神的組織領導
各級黨組織要把學習宣傳貫徹黨的十九大精神擺上重要議事日程，以強烈的政治責任感加強領導、精心組織，推動全集團形成學習宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮并不斷引向深入。
(一)認真制訂學習方案。各級黨組織要按照上級的統一部署，結合本單位本部門實際，對學習時間、學習內容、學習方式、主要措施、組織領導、目標要求等作出明確規定，確保學習不走過場、不流于形式，取得預期效果。
(二)引導廣大黨員和干部職工安排時間自學。結合工作需要和本人實際，認真研讀十九大報告和黨章，努力學懂弄通黨的十九大提出的新思想、新論斷、新要求。各級黨組織可用黨費購買《黨的十九大報告輔導讀本》和《黨的十九大報告學習輔導百問》等輔導材料，供廣大黨員和干部職工自學。
(三)抓好集體學習和培訓。緊密結合黨中央即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，面向全體黨員開展多形式、分層次、全覆蓋的學習培訓。各級理論學習中心組要把學習黨的十九大精神作為重中之重，制定系統學習計劃，列出專題進行研討，力求學深學透、融會貫通。各級基層黨組織要通過舉辦座談會、研討會、報告會和觀看《巡視利劍》《輝煌中國》《不忘初心、繼續前進》等電視專題片等形式，組織廣大黨員干部認真學習、全面掌握黨的十九大精神。工會、共青團等群團組織要充分發揮自身優勢，開展各具特色的學習教育活動。
(四)開展專題調研。把十九大精神學習與專題調研結合起來，遵循十九大報告對宣傳思想文化工作五個方面的重要部署，以加快建設出版發行強省為歷史使命，帶著問題和課題，深入基層、深入群眾，扎實開展調查研究，積極探索把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一的有效舉措，努力形成一批質量較高的調研報告，深化、拓展十九大精神學習效果。
(五)堅持領導干部率先垂范。各級黨員領導干部要把學習貫徹黨的十九大精神作為政治必修課，堅持從我做起，以上率下，帶頭學、帶頭講、帶頭干，真正在學習宣傳貫徹中為廣大干部群眾當好表率。
(六)精心組織宣傳和發行工作。充分運用期刊、網站、宣傳欄、簡報、微信公眾號等媒介，大力宣傳黨的十九大精神。及時轉發權威單位發布的深入解讀黨的十九大提出的重大理論觀點、重大方針政策、重大工作部署的文章，進一步營造濃厚的學習宣傳氛圍。采用行之有效的形式，大力宣傳集團各單位各部門學習貫徹的具體舉措，及時反映基層干部職工學習貫徹的典型事跡和良好風貌。各出版單位要結合自身的特點策劃一批學習、宣傳、體現十九大精神的出版物。《福建畫報》近期要立足對外宣傳，辟出大篇幅宣介黨的十九大精神。宣傳闡釋黨的十九大精神，要深入解讀內涵、精準把握外延，防止片面性、簡單化，確保不跑調、不走樣。要嚴守宣傳出版紀律，嚴格稿件審簽流程，拿不準的問題及時請示。各印刷、發行單位要保持連續作戰的作風，科學調度，統籌安排，服務到位，進一步做好黨的十九大文件和學習輔導讀物的印刷發行工作，全力滿足全省各界干部群眾的學習需要。積極參與全省文化科技衛生“三下鄉”活動，及時給農家書屋配送黨的十九大文件和學習輔導讀物，推動黨的十九大精神走進基層、走進群眾。
(七)統籌做好當前各項工作。黨的十九大確定的目標任務有近期的，有中期的，也有長期的，要分清輕重緩急，有計劃有秩序加以推進。當前，各單位各部門要對照年度目標任務，全面梳理差距，對未達到序時進度的項目逐一分析、逐項推進，確保全年各項目標順利完成。要切實維護安定穩定，嚴密防范各種風險隱患，確保各類安全。要及早謀劃明年工作，力爭明年有良好的開局。
各單位各部門要及時將學習宣傳貫徹黨的十九大精神的情況報告集團黨委。
中共海峽出版發行集團有限責任公司委員會
2017年11月21日
